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電網(wǎng)安全是企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益的基礎(chǔ)和保障。電網(wǎng)事故的發(fā)生，不僅僅給電網(wǎng)企業(yè)自身帶來?yè)p失，同時(shí)也給用電客戶帶來?yè)p失，更為嚴(yán)重的是會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重后果。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期，對(duì)電力需求十分迫切，電力生產(chǎn)安全尤為重要。電力企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢(shì)的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項(xiàng)新課題。

1　提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安全管理

1．1　安全生產(chǎn)管理的根本目的　

安全生產(chǎn)管理最根本的目的是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。搞好安全生產(chǎn)管理，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要，是企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。

1．2　長(zhǎng)期安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)的影響

長(zhǎng)期安全生產(chǎn)為人們帶來幸福、社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生輕視、忽視、麻痹思想，看不到安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)。因此，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識(shí)到事故條件隨時(shí)可能形成，因此應(yīng)長(zhǎng)期保持高度警惕，這一點(diǎn)至關(guān)重要。

1．3　對(duì)工人和干部進(jìn)行安全教育的目的不同　

對(duì)企業(yè)工人進(jìn)行安全教育的目的是使其提高安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、防范意識(shí)和安全操作技能，在工作中嚴(yán)格遵守電力安全工作規(guī)程，做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，不看著他人受傷害。

對(duì)企業(yè)干部（班組長(zhǎng)以上）教育的目的是提高責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和安全生產(chǎn)的決策能力。即提高安全規(guī)章制度的執(zhí)行力；在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力；在各項(xiàng)工作中對(duì)影響安全因素的預(yù)見能力；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)決策的能力。

1．4　安全管理的要求

1.4.1做到“四全”管理：即全面、全員、全過程、全方位保安全。每一個(gè)環(huán)節(jié)都要貫徹安全要求；每一名員工都要落實(shí)安全責(zé)任；每一道工序都要消除安全隱患；每一項(xiàng)工作都要促進(jìn)安全生產(chǎn)。

1.4.2做到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)“四到位”：即人員到位，措施到位，執(zhí)行到位，監(jiān)督到位。

1.4.3做到作業(yè)前“四清楚”：作業(yè)任務(wù)清楚，危險(xiǎn)點(diǎn)清楚，作業(yè)程序清楚，安全措施清楚。

1.4.4事故調(diào)查“四不放過”：事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過。

2　認(rèn)識(shí)規(guī)律，掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)　

 決定安全與否的基本因素主要有以下4項(xiàng)：

（1）人：人的安全意識(shí)強(qiáng)弱，安全文化素質(zhì)高低，心態(tài)和情緒的好壞，直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果，人的任何一種不安全行為都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，因此，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，主要應(yīng)落實(shí)到生產(chǎn)第一線的人的身上。就是說，人是安全生產(chǎn)管理工作的核心。

（2）物：物是指設(shè)備和設(shè)施，設(shè)備和設(shè)施都有壽命，任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。對(duì)設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行定期評(píng)估和維護(hù)，掌握設(shè)備運(yùn)行的規(guī)律性，對(duì)不合格的設(shè)備和設(shè)施及時(shí)更換和改進(jìn)，能夠避免事故的發(fā)生。

（3）環(huán)：工作的環(huán)境條件是否滿足標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等的要求。

（4）管：安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因，一個(gè)企業(yè)的成敗“七分在管理，三分在技術(shù)”。管理缺失是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。

3　管理者如何抓好安全生產(chǎn)

3．1　抓干部的安全教育，樹立正確的安全觀　

干部處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事故作斗爭(zhēng)的核心。干部要把研究本單位（部門）安全生產(chǎn)基本特征作為一項(xiàng)非常重要的工作來抓。一個(gè)企業(yè)應(yīng)自上而下建立以各級(jí)行政正職（安全第一責(zé)任人）為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮其作用。

3．2　樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想　　

事故是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對(duì)永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預(yù)防思想。作為一個(gè)電力企業(yè)只有把安全放在首位，居安思危，警鐘常鳴，關(guān)口前移，防患未然，在工作中用“一萬”的準(zhǔn)備來防止“萬一”的發(fā)生，安全生產(chǎn)才有保障。

3．3　安全生產(chǎn)管理三原則

（1）方針：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，安全是企業(yè)興亡的基石，是企業(yè)的生命線、效益的前提，是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、吸引人才和勞動(dòng)力的磁石。

（2）技術(shù)：引用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設(shè)備有缺陷也保證不發(fā)生事故，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

（3）（3）結(jié)果：保證安全生產(chǎn)的必備條件（人員、設(shè)備及管理），時(shí)刻在最佳狀態(tài)。

3．4　安全生產(chǎn)工作方法　　

安全生產(chǎn)工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法，對(duì)影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進(jìn)行有效控制，使之達(dá)到“可控和在控”。

3．4．1　解決認(rèn)識(shí)問題，突出安全工作的基礎(chǔ)地位。在電力企業(yè)中，正確處理好安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，企業(yè)效益就無從談起。國(guó)內(nèi)外一些重大的停電事故已為我們提供了大量實(shí)證。只有樹立安全是最大效益的觀念，才能更加堅(jiān)定“安全第一”的思想。

3．4．2保證安全生產(chǎn)投入。設(shè)立安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃專項(xiàng)資金；在新建、擴(kuò)建電網(wǎng)工程和大修技改項(xiàng)目中列支“安措”費(fèi)用，確保資金落實(shí)到位，滿足安全生產(chǎn)需要。

3．4．3　認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對(duì)各級(jí)各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。通過與各級(jí)各類人員、各單位層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。

3．4．4　完善安全保證體系和安全監(jiān)督體系，使之充分發(fā)揮作用。這是安全管理體系中的2個(gè)子系統(tǒng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)督體系共同努力完成的，不論哪個(gè)體系在系統(tǒng)運(yùn)作過程中出現(xiàn)問題，都會(huì)影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)督體系。

3．4．5　積極開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是安全管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法，從安全管理、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備的穩(wěn)定性、安全素質(zhì)入手，對(duì)人員、電網(wǎng)和設(shè)備的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測(cè)，對(duì)存在的危險(xiǎn)進(jìn)行定性和定量分析，尋求風(fēng)險(xiǎn)根源，探索有效的防范和整改措施，做到對(duì)各類不安全因素超前控制，減少和消滅事故。

3．4．6實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是對(duì)生產(chǎn)全過程實(shí)施控制的有效方法。通過標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，將作業(yè)過程的安全、技術(shù)、質(zhì)量措施細(xì)化，責(zé)任落實(shí)到人，通過規(guī)范人的行為，實(shí)施過程控制，解決生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的盲目性、隨意性的問題，達(dá)到提高工作質(zhì)量、防止人身和設(shè)備事故的目的。　

4 結(jié)論   

安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，而企業(yè)的管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患；這些工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。
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